《關(guān)于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》
建住房〔1999〕295號(hào)
建設(shè)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)量技監(jiān)局、建材局發(fā)布
《關(guān)于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質(zhì)量若干意見(jiàn)》而發(fā)布，《通知》對(duì)淘汰住宅建設(shè)中落后產(chǎn)品以及影響可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品提出了要求，是國(guó)家關(guān)于住宅建設(shè)中第一個(gè)淘汰產(chǎn)品的文件。
《通知》淘汰的產(chǎn)品涉及兩大類，一類是生產(chǎn)工藝落后、質(zhì)量低劣的材料和產(chǎn)品，包括螺旋升降式鑄鐵水嘴、用于室內(nèi)排水管道的砂漠鑄造鑄鐵排水管、用于室內(nèi)給水管道的冷鍍鋅鋼管，逐步限時(shí)禁止使用熱鍍鋅鋼管；一類是不符合資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求的材料和部品，如長(zhǎng)江、黃河上中游等天然林保護(hù)、生態(tài)建設(shè)工程地區(qū)的天然林及天然珍貴樹(shù)種為原料生產(chǎn)門窗、地板，實(shí)心粘土磚和一次沖洗水量在9升以上的便器。
政策解讀
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市建委（建設(shè)廳）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)量技監(jiān)局、建材主管部門：
為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕72號(hào)文），加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質(zhì)量，強(qiáng)制淘汰不符合資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求與質(zhì)量低劣的材料和部品，積極采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的資源節(jié)約型優(yōu)質(zhì)材料和部品，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自2000年1月1日起，在大中城市新建住宅中禁止使用螺旋升降式鑄鐵水嘴，已立項(xiàng)但尚未開(kāi)工的住宅建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)限制使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。
積極采用符合《陶瓷片密封水嘴》（JC663－1997）及《水嘴通用技術(shù)條件》（QB／T1334－98）標(biāo)準(zhǔn)的陶瓷片密封水嘴。
陶瓷片密封水嘴生產(chǎn)行業(yè)要盡快完善陶瓷密封芯片標(biāo)準(zhǔn)化工作。生產(chǎn)企業(yè)要確保產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)。積極開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、推廣應(yīng)用新型節(jié)水水嘴。
二、自2000年6月1日起，在城鎮(zhèn)新建住宅中禁止使用長(zhǎng)江、黃河上中游等天然林保護(hù)、生態(tài)建設(shè)工程地區(qū)的天然林及天然珍貴樹(shù)種為原料生產(chǎn)門窗、地板。
使用速生豐產(chǎn)林木材生產(chǎn)門窗、地板要經(jīng)過(guò)干燥、防腐、防蟲、防潮、阻燃、改性處理，提高其使用壽命。
要提高木材綜合利用率，積極開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、推廣應(yīng)用新型復(fù)合木質(zhì)門窗、地板。鼓勵(lì)采用木材采伐加工的剩余物、竹材、農(nóng)作物秸桿、回收舊木材為原料生產(chǎn)復(fù)合門窗、地板。
三、自2000年6月1日起，各直轄市、沿海地區(qū)的大中城市和人均占有耕地面積不足0．8畝的省的大中城市的新建住宅，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，逐步限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚，限時(shí)截止期限為2003年6月31日。
各地應(yīng)采取切實(shí)措施，抓緊做好實(shí)心粘土磚的替代材料及制品的銜接工作，積極推廣采用新型建筑結(jié)構(gòu)體系及與之相配套的新型墻體材料。要加大研究開(kāi)發(fā)力度，完善配套技術(shù)，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，盡快解決新型墻體材料的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量問(wèn)題。并根據(jù)可能的條件逐步限制其他粘土制品的生產(chǎn)和使用。
各地征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金要專款專用，制定相應(yīng)用款計(jì)劃，用于新型墻體材料的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。
各地對(duì)積極使用新型墻體材料的開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》的企業(yè)按規(guī)定予以處罰。
四、自2000年6月1日起，在城鎮(zhèn)新建住宅中，淘汰砂模鑄造鑄鐵排水管用于室內(nèi)排水管道，推廣應(yīng)用硬聚氯乙烯（UPVC）塑料排水管和符合《排水用柔性接口鑄鐵管及管件》（GB／T12772－1999）柔性接口機(jī)制鑄鐵排水管。
自2000年6月1日起，在城鎮(zhèn)新建住宅中，禁止使用冷鍍鋅鋼管用于室內(nèi)給水管道，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況逐步限時(shí)禁止使用熱鍍鋅鋼管，推廣應(yīng)用鋁塑復(fù)合管、交聯(lián)聚乙烯（PE－X）管、三型無(wú)規(guī)共聚聚丙烯（PP－R）管等新型管材，有條件的地方也可推廣應(yīng)用銅管。
五、自2000年12月1日起，在大中城市新建住宅中，禁止使用一次沖洗水量在9升以上（不含9升沖洗水量）的便器。推廣使用一次沖洗水量為5升的坐便器。積極開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新型節(jié)水便器，并完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
便器與水箱配件要實(shí)行成套供應(yīng)，保證便器的密封性能和沖洗性能。便器生產(chǎn)企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，保證其配套產(chǎn)品的節(jié)水功能和質(zhì)量，并在產(chǎn)品上標(biāo)明沖洗水量。
六、自2000年12月1日起，在大中城市新建住宅中，禁止使用不符合建筑節(jié)能要求的32系列實(shí)腹鋼窗和25系列、35系列空腹鋼窗。
推廣應(yīng)用具有節(jié)能、密封、隔音等優(yōu)良性能的，符合《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26－95）要求的建筑用窗。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)推廣應(yīng)用符合《PVC塑料窗》（JG／T3018）標(biāo)準(zhǔn)的PVC塑料窗，以及符合《平開(kāi)、推拉彩色涂層鋼板門窗》（JG／T3041－97）標(biāo)準(zhǔn)的彩色涂層鋼板窗等新型節(jié)能窗。
積極開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、推廣應(yīng)用木塑和鋁塑復(fù)合窗、鋼塑復(fù)合共擠節(jié)能保溫窗及隔熱保溫型鋁合金窗等新型節(jié)能窗。
七、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)住宅建設(shè)中禁止使用落后產(chǎn)品、推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品工作的監(jiān)督實(shí)施。
八、對(duì)違反本通知規(guī)定，采用禁止使用產(chǎn)品的住宅建設(shè)項(xiàng)目，不予通過(guò)設(shè)計(jì)審查，不予通過(guò)竣工驗(yàn)收，不得發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》。對(duì)違反規(guī)定的開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)，按國(guó)辦發(fā)〔1999〕72號(hào)文件規(guī)定處理。
九、在小城市及村鎮(zhèn)住宅建設(shè)中，各地可根據(jù)實(shí)際情況，參照本通知執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要依據(jù)本通知的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)禁止使用落后產(chǎn)品、推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的工作，并將執(zhí)行情況報(bào)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室。
國(guó)家建設(shè)部
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委
國(guó)家質(zhì)量技監(jiān)局
國(guó)家建材局
1999年12月12日
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